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財政部回應四大熱點:正研究更大規模減稅措施
2018-10-19 07:28:06 來源: 中國新聞網
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  在中國經濟下行壓力加大情況下,前三季度財政收入增長為何依然較快?怎么看財政收入增速高于GDP增速?下一步減稅降費有何考慮?全年財政收入能否完成預算目標?財政部18日公布2018年前三季度財政收支情況,并回應了諸多熱點問題。

  財政部資料圖。中新網記者 李金磊 攝

  前三季度財政收入增長為何依然較快?

  ——受上半年增長較快帶動

  數據顯示,1-9月累計,全國一般公共預算收入145831億元,同比增長8.7%。其中,稅收收入127486億元,同比增長12.7%;非稅收入18345億元,同比下降12.8%。

  前三季度財政收入8.7%的增速,比去年全年增幅高1個百分點,比年初預算安排增幅高2.6個百分點。

  對于財政收入實現較快增長的原因,財政部稅政司副巡視員袁海堯表示,這主要是由于上半年增長較快帶動。上半年,由于經濟基本面支撐,以及減稅降費政策效應還沒有完全釋放,財政收入增長10.6%。其中,工商業、服務業保持較高景氣度,部分產品價格上漲,帶動國內增值稅增長16.6%。

  如何看待財政收入增速高于GDP增速?

  ——計算口徑不同 不能直接對比

  前三季度財政收入增速8.7%,預計仍高于GDP增速。財政收入增速持續高于GDP增速,該如何看待?

  “財政收入和GDP增速計算口徑不同,財政收入增速以現價計算,GDP增速以不變價計算,如果不做調整,不能直接對比。”袁海堯稱。

  袁海堯表示,2017年GDP增速 6.9%,按現價調整后的增速為11.2%,而財政收入增速為7.4%,低近4個百分點。2018年上半年,GDP增速6.8%,按現價調整后的增速為10%,與財政收入增速基本持平。隨著下半年財政收入增速的持續回落,預計2018年全年財政收入增速也會低于以現價計算的GDP增速。

  下一步減稅降費有何考慮?

  ——正研究更大規模的減稅降費措施

  今年以來出臺了一系列減稅降費措施,袁海堯表示,預計全年可減輕稅費負擔1.3萬億元以上。

  隨著減稅降費政策的陸續落地,下半年財政收入增速回落明顯。9月份,財政收入增長2%,為今年以來最低。下半年,稅收收入增速逐月放緩,9月份稅收收入增長6%,也是今年以來最低水平,其中國內增值稅同比下降1.2%;非稅收入也明顯下降,9月份同比下降10.9%。

  目前,我國經濟運行穩中有變,面臨一些新問題新挑戰,廣大市場主體期盼進一步出臺更大力度的減稅降費政策措施。對此,袁海堯表示,完善出口退稅政策操作文件將于近日印發,個人所得稅專項附加扣除具體辦法正在研究制定過程中。同時,正在抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施,進一步降低企業成本,激發市場活力。

  四季度財政收入形勢如何?

  ——預計能夠實現年初預期目標

  前三季度財政收入呈逐步放緩態勢,第四季度財政收入形勢如何?全年財政收入能否完成預算目標?

  財政部國庫司副司長杜強表示,前三季度,全國財政收入總體保持平穩較快增長,但穩中趨緩態勢明顯。9月份,全國財政收入增幅降至2%,創年內新低;全國稅收收入同比增長6%,增速比去年同月低11.6個百分點;31個地區中有13個地區當月收入同比下降。這其中,主要是減稅降費政策效應逐步顯現,在釋放政策紅利的同時,持續帶來了財政減收。

  杜強指出,當前經濟運行中的一些新情況新問題需要高度關注,后期財政收入運行面臨的不確定性增加,而減稅降費政策還將繼續拉低財政收入增幅。總體看,預計全國財政收入能夠實現年初預期目標,但后幾個月財政收入增速可能會有所下行。(記者 李金磊)

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【糾錯】 責任編輯: 尹世杰
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